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    【兩會好聲音】打造“云南效率”“云南服務”“云南誠信”!云南代表委員熱議如何優化營商環境激發市場活力
    來源:   發布時間:2022-03-10   點擊:679次


      政府工作報告中關于改善營商環境的表述“干貨滿滿”,既總結了過去一年深化改革擴大開放、持續改善營商環境所取得的成績,又明確了今年要圍繞打造市場化、法治化、國際化營商環境,持續推進“放管服”改革的系列舉措。


      今年以來,省委、省政府明確提出:對照先進省份和城市營商水平,努力追趕,力爭3年全面提升并進入全國一流水平;聚焦市場主體倍增,打響營商環境新品牌,全面激發市場主體活力,打造“云南效率”“云南服務”“云南誠信”。


    云南該如何打通

    優化營商環境“最后一公里”?

    代表委員積極建言獻策


      優化服務 當好暖心“店小二”


      云南是后發展和欠發達地區,加快發展靠市場主體、靠項目支撐、靠招商引資,必須把優化營商環境作為發展之需、制勝之道。


      全國人大代表、昭通市委書記郭大進認為,打造一流營商環境、大力推進招商引資,需要提高效率和服務意識,主動為企業做好服務,尤其要走出辦公室,到田間地頭、到一線了解情況、解決問題。要在項目工作法、一線工作法、典型引路法上下功夫,弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風,堅持“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”,當好暖心“店小二”。


      郭大進以昭通市引進的合盛硅業綠色硅循環經濟項目為例,該項目規模宏大,要素保障復雜,市里專門成立由6位市領導組成的專班,分工落實、高位推進。他指出,打造一流營商環境,要深入開展市場、政務、法治大提升行動,努力形成大抓發展、大抓產業、大抓項目、大抓招商的濃厚氛圍,促進工業突破發展、農業提質增效、服務業轉型升級、園區做優做強、市場主體倍增。


      “對企業來說,無事不打擾、有事馬上辦就是最好的營商環境?!比珖f委員、德宏傣族景頗族自治州政協副主席楊艷說,有些時候行政審批部門聯動還存在互設門檻、互為前置的情況,亟須改善。她認為,作風革命、效能革命必須體現在具體工作中,例如,針對不同行業類型和所涉及職能部門,開一些扁平化、指導性強的政企溝通會,對服務好企業來說十分必要。


      擔當作為 治“痛點”疏“堵點”


      營商環境好不好,市場主體最有發言權。如何用政府放權的“痛”換得企業、群眾辦事的“爽”,云南各地各部門邁出堅實步伐。


      全國政協委員、怒江傈僳族自治州副州長丁秀花介紹,怒江州以市場評價為第一評價、以企業感受為第一標尺,大力實施作風革命、效能革命,優化服務、破解難題,建設一流營商環境。州委、州政府專門出臺公職人員服務優化營商環境“不作為離崗”崗位調整實施辦法等11個文件,著力破解思想觀念不解放、簡政放權不到位、政務服務不高效等問題,攻克“難點”、消除“痛點”、疏通“堵點”,推動優化營商環境取得實效。


      丁秀花還介紹,為了解決企業群眾反映強烈的因政策解讀不到位、部門協調難度大、推諉扯皮等原因導致“辦不了”的問題,全州各級政務中心專門設立“辦不了”窗口,組建志愿服務隊,領導干部“一對一”服務,推行損害營商環境行為責任追究。全州還深入開展優化營商環境三年行動,解決過去政策措施“會上說說、紙上寫寫、墻上掛掛”的問題,傾力打造環節更少、效率更高、服務更優的一流營商環境。


      長期致力于民辦教育發展的全國人大代表、云南工商學院執行校長李孝軒呼吁,要持續深化“放管服”改革,完善政務服務“好差評”制度,進一步提高行政審批效率,簡化審批流程,努力在政務服務、市場監管、金融惠企、法治保障等方面縮小與發達地區的差距,讓市場主體放心、安心、舒心。要健全政府領導聯系企業制度,加強政企溝通,高效務實解決企業發展的難點、痛點、堵點問題。


      法治護航 構建親清政商關系


      近日,最高人民法院發布在線多元調解案例,云南省總商會民商事調解中心在線調解的昆明市西山區一起標的達7696萬余元的商事糾紛案入選。這是云南法院按照“法院+工商聯”訴調對接機制,以法院調解平臺與工商聯商會調解服務平臺對接融合,促成線上調解的成功案例。


      “云南法院將服務和保障一流營商環境作為‘一把手’工程,探索建立法院干警與民營企業交往正、負面清單制度,推動構建親清政商關系?!比珖舜蟠?、省高級人民法院院長侯建軍介紹,云南高院日前發布了《關于服務和保障營造一流營商環境的十六條措施》,充分發揮法院審判職能作用,著力營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境,服務全省高質量發展。


      侯建軍介紹,十六條措施涵蓋刑事、民商事、行政等諸多領域,貫穿立案、審判、執行全流程,聚焦嚴懲破壞營商環境犯罪、加大產權司法保護力度、保護市場主體創新行為、依法辦理破產案件、助力緩解市場主體融資貴融資難問題等,致力于打造一流法治化營商環境。


      “全面、依法、平等保護產權,完善破產企業識別機制,及時甄別具有拯救價值和可能性的困境企業,依法導入重整、和解等程序,促進困境企業拯救再生?!焙罱ㄜ娬f,打造法治化營商環境,云南法院將不遺余力開展各項工作。僅2021年,全省法院就化解各類民事、商事、行政糾紛40.6萬余件,妥善處理租賃、物流、合同違約、企業債務等糾紛2.15萬余件。各級法院還充分發揮破產審判“積極拯救”和“及時出清”功能,妥善審結企業重整、破產案件255件。


      敢闖敢試,健全容錯糾錯機制


      增加支農支小再貸款、努力營造良好融資生態、減輕中小商戶負擔……政府工作報告中關于中小微企業發展的“重大利好”,讓全國人大代表、云南省工商聯副主席李彪感到很提氣。


      “企業家精神就像魚一樣,水溫合適,魚就會游過來?!鄙頌槠髽I家的李彪很贊同這個比喻。他認為,全省出臺了許多支持中小企業發展的相關政策,但相關部門在推動這些創新政策的落實和審批中還有擔心、有顧慮?!皯摻⑷蒎e糾錯機制,鼓勵敢闖敢試,鼓勵干事創業,讓創新機制、創新政策與新業態、新模式對接匹配?!?/span>


      分行業分領域清理規范行政審批前置條件和審批標準,大力推進減環節、減材料、減時限、減費用,降低制度性交易成本,更多政務服務事項實現“一網通辦”……全國政協委員、省工商聯副主席徐建國對云南營商環境的變化有明顯的獲得感。他認為,當前,云南正大力鞏固傳統優勢產業,培育引進戰略性新興產業、綠色產業,需要各級政府繼續深化“放管服”改革,大膽放權、大膽嘗試,推動審批和備案權力進一步下沉到市縣一級,進一步簡化手續、優化流程,并在激發消費潛力方面著力破除消費隱性限制。


    來源:云南日報

    地址:昆明市人民西路277號云南金控集團

    電話:0871—66031632、0871—66031629 傳真:0871—66031699

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